Ponovno se otvara pitanje razdjelnika topline: Što planira zakonodavac i kako se stanari mogu pripremiti
Nakon gotovo deset godina, tema razdjelnika topline ponovno je postala aktualna. Sustav koji je svojedobno uveden s ciljem pravednije raspodjele troškova grijanja izazvao je brojne polemike, a mnogi su stanari tada smatrali da su bili financijski oštećeni.
Sada se najavljuju nove izmjene i dopune zakonskih propisa koji bi mogli ponovno utjecati na način obračuna toplinske energije u zgradama s centralnim grijanjem. Prema informacijama iz resornog ministarstva, razmatra se mogućnost uvođenja suvremenijih razdjelnika i preciznijeg sustava očitanja, čime bi se navodno trebala povećati točnost naplate i smanjiti sporovi među stanarima.
Međutim, stručnjaci upozoravaju da bi nova pravila mogla donijeti i dodatne troškove. Nabava i ugradnja novih uređaja, tehnički pregledi te eventualna modernizacija instalacija mogli bi ponovno pasti na teret građana.
Udruga za zaštitu potrošača savjetuje svim stanarima da prate informacije o zakonskim izmjenama i na vrijeme se informiraju o svojim pravima i obvezama. Također, preporučuju da se prije bilo kakvih ulaganja zatraži detaljno objašnjenje od upravitelja zgrada i dobavljača toplinske energije.
“Građani bi trebali biti oprezni i ne pristajati na dodatne troškove dok ne budu poznati svi detalji novog propisa”, poručuju iz Udruge
Prema novim zakonskim odredbama, od 1. siječnja 2027. godine svi stanovi u Hrvatskoj koji su priključeni na sustav centralnog grijanja morat će imati ugrađene razdjelnike topline.
Stanari koji do tog roka ne ugrade razdjelnike, suočit će se s posebnom naknadom za energetsku neučinkovitost, koju će biti obvezni plaćati sve dok ne ispune zakonske uvjete.
Pravilnik koji, među ostalim, propisuje i visinu naknade za stanove bez razdjelnika, nedavno je bio na javnoj raspravi. U nacrtu dokumenta navedeno je da bi iznos naknade mogao iznositi 0,50 eura po kvadratnom metru stambene površine.
Ipak, konačna verzija pravilnika još nije usvojena, a odluku o visini naknade tek treba potvrditi Sabor. Dok se čeka službena odluka, stručnjaci upozoravaju da bi predloženi iznos mogao predstavljati ozbiljno financijsko opterećenje za stanare.
Profesor emeritus Ivica Džeba s Građevinskog fakulteta u Zagrebu istaknuo je da se ovakav iznos teško može nazvati naknadom.
“Ovo nije naknada, nego kazna. Ako u zgradi samo 10 posto stanova nema razdjelnike, tih 10 posto plaća, a koristi ih preostalih 90 posto stanara. To je nepravedno i neodrživo. U biti, ista je stvar kao i kazna koja je ranije postojala, samo sada ima drugo ime – i još je gora jer se plaća kontinuirano”, objašnjava profesor Džeba.
Javna rasprava o Pravilniku je završena, a uskoro bi trebala biti poznata i konačna odluka zakonodavca. No, i dalje postoji niz nejasnoća – posebno kada je riječ o nadzoru i primjeni propisa.
Profesor emeritus Ivica Džeba pojašnjava kako bi kontrola trebala izgledati u praksi
“Kada se razdjelnici ugradi, tvrtka koja ih postavlja obično i očitava njihove impulse. Dakle, privatna tvrtka raspolaže podacima o potrošnji i te informacije mora proslijediti distributeru toplinske energije, primjerice HEP-u. Na temelju tih podataka HEP potom ispostavlja račune”, objašnjava Džeba.
Među stanarima koji ranije nisu ugradili razdjelnike sada se ponovno otvorilo pitanje – isplati li se više platiti naknadu ili ugraditi uređaje. Profesor Džeba navodi da je najbolje pričekati do krajnjeg roka i vidjeti kakva će biti konačna odluka zakonodavca.
“Živim u zgradi koja nema razdjelnike i ne planiramo ih ugrađivati ni ove ni iduće sezone. Prije bilo kakvih poteza, namjeravam podnijeti zahtjev Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti ove odredbe. Nadam se da će nakon deset godina konačno reagirati”, rekao je Džeba.
Dodaje i kako je studija provedena 2017. godine pokazala da razdjelnici nisu dali očekivane rezultate, te podsjeća da njihova ugradnja nikada nije bila izravna obveza prema europskim direktivama, već rezultat domaće interpretacije propisa.
Profesor Džeba otvoreno se protivi i uvođenju naknade za energetsku neučinkovitost, smatrajući da je prijedlog pravilnika nelogičan i nepravedan
“Pravilnik, u obliku u kojem je bio na javnoj raspravi, jednostavno je skandalozan. Ako trećina stanova u zgradi nema razdjelnike, samo će ta trećina plaćati račun za individualni dio potrošnje topline za cijelu zgradu. U praksi to znači da oni koji nemaju razdjelnike snose troškove svih. Još apsurdnije, stanari koji razdjelnike imaju mogu grijati stan do maksimuma, pa čak i držati prozore otvorene, a da pritom ne plate ni centa za potrošenu toplinsku energiju”, upozorava profesor.
Prema njegovim riječima, takav sustav “nema nikakvog ekonomskog ni moralnog smisla” i vjerojatno će biti predmet ustavne provjere.
“To je, po meni, klasičan primjer pritiska na građane da kupe razdjelnike, a ne da racionalno troše energiju. Svatko će morati odlučiti što mu je najisplativije, ali uvjeren sam da će Ustavni sud morati reagirati. Kakva je to država koja svoje građane kažnjava peterostrukom prosječnom potrošnjom samo zato što nisu ugradili razdjelnike?”, pita se Džeba.
Profesor također podsjeća da stanari imaju pravo donijeti odluku da razdjelnike trajno uklone iz svojih stanova, ukoliko se za to izjasni natpolovična većina suvlasnika zgrade.